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加强党校系统指导工作的意义、原则与总体构想

发布日期:2015-07-14    作者:本站编辑      来源:     点击:

在党校建设和发展实践中,各地党校都注重从全党工作的大局出发,始终把发挥系统优势、做好系统指导工作摆上重要议事日程,把搞好系统指导与接受系统指导作为职能、职责来落实。实践证明,党校事业的发展,取决于党校系统的整体发展,离不开系统指导工作。

一、系统指导工作的重大意义

加强党校系统建设,是《党校工作条例》赋予的职责所在,是构建更加开放的干部培训格局、建设学习型政党的内在要求,是优化资源分布配置、提升核心竞争力的重要举措。系统协调指导职能是党校作为工作部门的一项重要职能,承担着沟通上下,协调左右,联系内外,统筹全盘的职责,在上下级党校之间起着纽带和桥梁的重要作用。

新形势下系统指导工作的地位和作用显得更加突出和重要。一方面,工作任务更加艰巨。按照中央提出的建设学习型政党、学习型社会、大规模培训干部、加强党的执政能力和先进性建设等要求,党校办学规模要适度扩大,对全省党校的教学、科研、咨询、行政、后勤等工作都提出更高要求,相应的系统指导职能也随之加重。另一方面,工作要求更加严格。新一轮教学改革的全面启动对创新培训内容明确了两个重点:一个是各级党校在培训内容上相互衔接、不重复、不留空档;另一个是对多次来党校学习的学员在培训内容的安排上要有所区别。这就需要统筹安排,这个意义上讲,对统筹指导协调的要求更加严格了。

二、系统指导工作的基本原则

基层党校事业要想在党委办党校、部门大合唱的基础上得到发展,系统指导工作是其强劲的助推力,应遵循以下四项原则:一是党性原则。即必须坚持正确的办学方向,把党校姓“党”贯穿于系统指导工作始终。二是规律原则。即党校教育作为党的干部教育,有其特殊的对象、特殊的需要、特殊的内容、特殊的要求、特殊的目的和特殊的方法,这些特殊性决定了党校业务指导工作具有特殊规律,不能照搬一般国民教育的作法。三是调研原则。即在深入调查研究的基础上,全面了解基层党校发展中面临的困惑和难点,从基层党校实际出发制定系统指导规划,以基层党校的发展需求为导向确定系统指导的工作部署。四是统筹原则。在开展系统指导工作过程中,坚持一切从实际出发,在考虑党校工作实际的同时,兼顾当地经济社会发展的实际。一方面,要做到上级党校要求与当地党委要求相一致,形成作用方向一致的合力;另一方面,实现上级党校要求与当地党委要求相互补充,形成全方位、多角度的发展助推力。

三、系统指导工作的总体构想

系统指导工作是一项复杂性的工作,涉及的方面包括指导的内容、方向、形式、机构、制度、执行等。

系统指导的内容,涵盖党校的各项工作,融入到教学、科研、咨询、学科、信息、设施、文化、制度、服务、人才、党建、协作等具体工作中。

系统指导的方向,包括从上而下、自下而上、自下而下三方面。自上而下,是将上级的方针政策及时贯彻下去,使基层工作有方向;自下而上,是将基层党校的情况及时反映上去,使基层遇到困难有人帮助解决;自下而下,是将实践中的好经验及时推广开来,使基层学赶有目标。

系统指导的形式,包括会议指导、调研指导、网络指导、评估指导、考核指导、师资指导、文件指导、活动指导等。会议指导,主要包括校长会、评奖会、各种专题会等。调研指导,主要包括普通调研指导,联合有关部门开展专题专项调研等。网络指导,主要是通过干部远程教育系统、视频会议系统、数字资源系统、党校系统办公网等实行远程教学授课和交流。评估指导,通过办学评估,以评促改,以评促建。考核指导,是运用绩效考核等,加强地方党委对地方党校的支持重视。师资指导,通过举办师资班、培训、挂职锻炼、评比表彰、经验交流、集体备课等,提高干部培训和办学质量。文件指导,通过制定文件对基层党校进行指导。活动指导,通过开展各种文体等活动,加强系统之间的沟通联系,增强工作合力。

系统指导的机构,党校业务指导处是系统指导工作组织协调、具体落实的职能部门,发挥着承上启下、协调左右的重要作用。

系统指导的机制,由党校业务指导处牵头,教学、科研、后勤、信息化等相关部门组成系统指导工作任务的落实机构,统分结合,齐抓共管。

系统指导的制度,是指导实施过程中的制度规范。这方面的制度,主要包括两方面,一是激励约束制度。明确分工,落实责任,将系统指导工作的成效列入相关领导和处室负责人年度考核范围。二是日常工作制度。如会议制度、调研制度等日常工作规范。

系统指导的执行,要有合理的规划部署、科学的组织协调。上级党校凡是需要基层党校参与的工作都应纳入系统指导规划,做出统筹安排;凡是能够提前预知的工作都应及早安排,让基层党校心中有数;多项工作能够合并或同时进行的要及时协调,避免多次重复。